关闭近日 ，国家生长革新委、国家能源局、自然资源部、生态情况部、中国气象局、国家林草局联合印发《关于开展风电和光伏发电资源普查试点事情的通知》（国能发新能〔2024〕43号） ，就社会和行业关注的问题 ，国家能源局有关卖力同志接受记者采访 ，回覆记者提问 。
一、开展资源普查的配景和意义是什么？
答：中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调 ，要以更大力度推动我国新能源高质量生长 ，为中国式现代化建设提供宁静可靠的能源包管 ，为共建清洁美丽的世界作出更大孝敬 �？狗绲绾凸夥⒌缱试雌詹� ，摸清景物资源底数 ，是我国以风电、光伏发电为主的新能源行业计划和重大项目结构的基础支撑 ，是推动风电和光伏发电实现大规模、高比例、市场化、高质量生长的基础条件 。为包管我国能源宁静 ，助力实现碳达峰、碳中和 ，亟待开展风电和光伏发电资源普查 。
“十四五”以来 ，我国风电和光伏发电装机规模年均增长凌驾1亿千瓦 ，实现跃升式快速增长 。截至2023年12月底 ，我国风电和光伏发电装机规模划分抵达4.4亿千瓦和6.1亿千瓦 ，占全国电源总装机的36% ，但与“双碳”目标的要求相比 ，生长任务还很是艰巨 ，必须统筹好景物、土地、电网等相关要素包管 ，亟须开展资源普查 ，摸清我国风电和光伏发电等新能源资源底数 。
目前 ，第三次领土视察、领土空间计划、生态�；ず煜呋ā⒘植莸纫鼗镜资鸦救范ā⑾喙赝恋卣叩戎卫砘ㄒ严喽悦魅� ，遥感、气象和大数据等最新最先进技术的应用 ，开展资源普查也有事情基础和条件 。
二、为什么在河北、内蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6个� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┫刃惺缘�？
答：在全国规模内开展风电和光伏发电资源普查重要且须要 ，可是由于全国普查尚缺少成熟经验 ，因此考虑先选择在部分地区开展普查试点 ，积累经验后再向全国推广实施 。
考虑到我国疆域广袤、气候地形多样、资源普查品种全面 ，按工具笼罩全面、具有区域典范性、普查基础良好等原则 ，确定河北、内蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6个� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┳魑缘愕厍� 。6个试点地区均具有一定的资源普查事情基础 ，且在资源品种方面能够涵盖陆上风电、陆上光伏发电、屋顶漫衍式、海上风电、海上光伏发电、光热发电、海洋能等；在区域地形方面涵盖华北、西北、西南、南方等区域 ，地形特点涵盖平原、高原、山地等类型；在资源开发方面涵盖沙戈荒基地式规�；ⅰ⒔：蜕钤逗？ⅰ⑺拔锘ゲ箍ⅰ⑹枭⒙芸⒌壤嘈� 。
三、普查试点的主要内容是什么？
答：本次普查定位为试点地区全口径的风电和光伏发电资源视察 ，普查工具包括试点地区的全部风电和光伏发电资源 ，包括陆上和海上 �？悸堑轿荻ヂ苁焦夥绷艽� ，也是光伏发电生长的重要领域 ，这次也将其纳入普查规模 。别的 ，在具备条件的地区 ，拟一并开展太阳能光热发电、海洋能资源视察 。普查的主要内容：
一是摸清开发明状 。全面梳理已建、在建风电和光伏项目开发明状 ，主要包括场站位置、场区规模、发电能力、用地（海）类型、板下种植及生态情况敏感性等基本情况以及景物复合开发用地情况等 。
二是评估资源禀赋 �；谝延衅笫硬焓莺鸵呀ㄔ诮ǖ缯镜牟夥绮夤馐� ，开展国产化自主技术的风能太阳能资源精细化数值模拟；结合景物发电技术 ，科学评估各地区景物资源条件、时空漫衍情况和互补特性等 。
三是明确开发条件 。充分利用自然资源、林草、生态情况等相关结果 ，全面排查生态红线、自然�；で⒒九┨锛盎静菰惹榭雒舾星肮芸匾� ，以及领土空间、生态环保等政策条件 ，因地制宜评估工程建设条件 ，明确风电和光伏发电可利用区域 。
四是评估可开发量 �；诳⒚髯础⒆试促鞲称拦澜峁约翱衫们� ，凭据统一标准、统一事情平台、统一事情流程 ，分级评估地区风电和光伏发电理论可开发量和技术可开发量 。
四、怎样开展普查试点事情？
答：主要通过建立事情机制、统一技术标准、搭建事情平台、建设事情网络等步伐确保试点事情顺利开展 。
一是央地划分建立事情机制 ，充分利用现有结果 。国家层面建立试点事情小组 ，卖力统筹制定事情计划、技术标准指引、事情平台建设 ，协调解决重大问题、总结试点效果 。各试点地区结合实际情况 ，建立完善的事情机制 ，利用现有视察数据基础 ，做好政策协调、数据融合、经费包管等事情 。
二是国家组织制定统一技术标准 。国家层面在试点准备阶段形成统一的技术标准 ，设计规范的评估要领、建设标准、数据处理等 ，确保普查事情的技术规范性和一致性 。同时要凭据试点应用和反响情况 ，形成标准清单 ，实时制（修）定相关技术标准 。
三是国家组织搭建事情平台 。国家层面综合考虑基础数据、技术标准、政策要求及普查事情流程等 ，利用智能化、信息化技术 ，搭建统一事情平台 ，支撑形成种种普查工具可开发量、空间漫衍等普查结果 。各试点地区依托事情平台开展事情 ，并实时提出修改完善建议 。
四是各省组织视察网络建设 。各试点地区优先利用气象站视察数据、满足相关要求的景物电站测风测光数据 ，并凭据开发区域全笼罩、视察要素全笼罩的原则 ，按需开展视察站标准化建设 ，形成笼罩各试点地区的区域资源视察网络 。各试点地区依托事情平台 ，以县域为单位 ，形成陆上（海上）风电和地面（海上、屋顶）光伏等资源普查报告、高精度景物资源图谱、可开发量数据库、事情经验总结等普查结果 。
五、后续事情怎么安排？
答：本次普查事情涉及资源品种多、要素广、技术路线庞大 ，在试点事情历程中将认真组织实施、做好全历程跟踪 ，增强调研和事情指导 ，实时协调解决重大问题 ，包管本次试点事情高质量完成 。
通过开展普查试点 ，探索部际联动、央地协同的事情机制 ，协调解决重大问题 ，推动跨行业数据共享与结果融合 ，健全新能源发电资源普查标准体系 ，积极探索多元化资金筹措模式 ，包管试点普查的各项事情任务高质量完成 ，形成可复制、可推广、可落实的普查经验 ，为后续在全国规模内全面开展风电和光伏发电资源普查事情涤讪坚实基础 。
文章来源：国家能源局
